Вы бы добавили пару предложений до того и пару после, и все было бы понятно, а тут гадание на кофейной гуще : )) да и сформулировано как будто не носителем

Исходя из того, что я вижу, речь идет о вопросе применимости или охвата решений иностранных судов, вынесенных в государстве-члене ЕС, в отсутствие зарубежных нормативно-правовых актов, которые бы определяли или устанавливали возможность исполнения данного решения в государстве Люксембург (bound это решение to luxembourg).
Видимо, они определяют, на каких основаниях в Люксембурге можно исполнить решение, вынесенное в других странах ЕС